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雁陣排空振翅飛

——六安經濟技術開發區全力推動民營經濟高質量發展
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  六安經濟技術開發區現有2000余家企業,其中1900余家為民營企業。目前,該區規模以上民營企業共106家,占規模以上企業總數的91%;該區30家高新技術企業中,有27家民營企業,占總數的90%;53家戰略性新興產業企業中,民營企業46家,占總數的87%。

  這一串關于民營經濟的數據,展示的是六安經濟技術開發區民營經濟蓬勃發展的新態勢。近年來,按照打造全市“工業強市主板、綠色振興高地”要求,圍繞建設“四最”營商環境、推進經濟高質量發展目標,該區多措并舉,創優發展環境,提升服務水平,破解發展難題,全力激發民營經濟創造活力和發展潛力,推動民營企業做大、做優、做強,實現了民營經濟大發展、大提升。

  推動兩項改革,優化政務環境,讓民營經濟“如魚得水”

  推進政務服務改革。開通安徽政務服務網六安經開廳和8個村、4個社區分廳,網上政務服務事項數、辦件量均位于全省國家級開發區前列,實現開發區政務服務“應上盡上、全程在線”改革目標任務。在此基礎上,進一步落實省、市“一網、一門、一次”改革要求,實現區本級進駐大廳事項數355項,占比77.5%;進駐大廳“最多跑一次”事項數355項,占比100%;進駐大廳公共服務事項數118項,占比97.4%。同時,今年以來,該區優化政務服務大廳窗口設置,壓減“多窗”為“一窗”,先后完成“企業開辦一站式”、“工業投資項目”、“公共服務”等三類綜合服務窗口設置,并實現正常開展業務,進一步提高為企服務效能。1-4月份,三類綜合服務窗口共受理業務1637件,按期辦結率100%。

  推進工業項目審批制度改革。出臺《六安開發區工業建設項目施工許可證辦理細則》,簡化審批環節,精簡材料內容,縮減審批時間。目前,區內企業施工許可證核發全流程由7個環節減少到5個,申請材料由69件精簡到27件,最少可精簡為24件。自3月1日起,區內新建工業項目的施工許可證審批工作均可在綜合服務窗口受理、辦理,全流程最多26個工作日內完成、最快16個工作日即可辦結。同時,通過積極與市直相關部門對接爭取,5月初,工業投資項目產權辦理業務正式進入開發區政務服務大廳,區內工業投資項目審批鏈條進一步拓展。

  堅持三項制度,化解發展難題,助民營企業“爬坡越坎”

  投資幫辦工作機制。為落戶園區的招商引資項目提供個性化“私人訂制”幫辦服務,針對不同項目制作對應的安商流程,安排專人跟蹤對接,實行全程“一站式”“保姆式”服務,積極主動協助企業解決“七通一平”、辦證開戶、架電接水等項目建設中的“疑難雜癥”,讓項目早落地、早建成、早投產、早見效。今年以來,全區69個納入市億元以上重點項目完成投資31.34億元,完成年度計劃的40.24%,超序時進度6.9個百分點。中財管道科技三期、泰沃紡織一期等項目竣工投產;美盈森、遠大住工、永磐智能包裝一期、江淮永達二期等6個項目預計上半年建成投產;富春物流、人人福豆業、名家匯科技產業園等10個項目已開工建設。

  “三重兩上”項目調度機制。堅持問題導向,建立項目問題清單,實行臺賬管理、盤點銷號、動態調整,做到定事、定人、定時、定崗、定責“五定”,作為開發區經濟工作的“作戰圖”和“時間表”,促使各部門倒排工期、“掛圖作戰”,第一時間上門履職服務、積極幫辦協調、面對面解決具體問題。截至目前,納入“三重兩上”信息化管理平臺集中調度的項目共計252個,其中重大招商項目29個,重點建設工程17個,重要遺留問題13個,“兩上”企業193個,鵬盛高分子項目高壓線安全距離、九仙尊霍山石斛周邊道路環境提升、傳化信實公路港規劃調整等多個問題得到順利解決。

  “四送一服”常態化工作機制。出臺《六安經濟技術開發區“四送一服”雙千工程常態化工作方案》等系列方案,明確責任分工和工作要求,對區內企業實行全覆蓋走訪宣講,發放企業需求和問題征集表近千份,征集到100多家企業200多個訴求,多措并舉幫扶解決了一系列用工難、人才缺、資金緊、成本高等問題176個,促使企業增強信心、加大投資、技改擴建。2018年,先后為企業辦理和發放續貸過橋、“稅融通”、“4321”政銀擔等3.52億元,投放產業引導資金595萬元;累計減免稅費2.94億元,同比增長41.2%;推動區內17家中小企業與安徽科達售電有限公司開展配售電業務,全年直接降低企業用電6200萬度、成本超過300萬元;幫助新增就業人員1107人。

  實施五大舉措,提升發展質效,助民營經濟“振翅高飛”

  實施創新驅動發展。制定《六安經濟技術開發區高質量發展戰略實施辦法》,設立3000萬元高質量發展專項資金,在企業科技創新、實現稅收增長、提高投資強度、發展效益等方面給予政策支持。同時,積極打造企業創新平臺建設,鼓勵企業上市融資,引導企業技改升級,并建立工業重點項目庫,每月定期走訪調度,及時摸排企業技改需求,對符合條件的項目積極引導備案。目前全區5000萬元以上在庫項目28個,同比增長33.3%;一季度全區共摸排技改項目25個、計劃投資15億元,其中,已完成技改投資3.4億元,同比增長37.9%,較上年度提高26個百分點。

  加強優質企業培育。加大“兩新”企業培育力度,截至目前,區內高新技術企業總數達到30家,戰略性新興產業企業達到53家,均居全市第一。開展科技小巨人企業培育,每年擬認定5-10家科技型企業,在技術改造、研發能力提升等方面給予支持。實施“專精特新”中小企業培育行動,目前已擁有省級“專精特新”中小企業25家,市級“專精特新”中小企業11家,申報“專精特新”企業后備庫17家。建立限上商貿企業預備庫,實行重點企業“一對一”跟蹤服務,通過孵化培育提高其對社會消費品零售總額的貢獻度。截至目前,全區限上企業69家,納入限上企業預備庫企業7家。

  建強企業人才隊伍。依托六安籍在外人才協會,建立高層次人才信息庫和行業人才庫,借才引智、共育共享,為企業和經濟發展集智助力。積極引導瀚海新材料、永成電子等20多家企業與合工大、安農大、安理工等高校、科研院所合作,通過項目合作、技術課題攻關、研發中心共建等加大人才智力投入。出臺《六安開發區人才引進實施辦法》等政策,支持高端人才引進與創業;組織區內重點企業負責人赴清華大學、復旦大學等高校開展專題培訓,拓寬發展視野。

  幫扶企業“二次創業”。采取適度政策引導和市場化操作相結合的方式,引入新項目嫁接盤活區內停工、停產企業,讓“閑置”企業重新煥發活力,促進資源要素的節約集約利用。先后引入中威達機器人盤活閑置近10年的力克機械項目、引入慶凱箱包生產嫁接原浩嵐五金項目、引入上海凱旭針織服飾盤活原逸和服飾閑置土地和廠房、引入皋星電器設備入駐原延靜環保項目廠房等10多個類似項目,新增投資9.75億元。

  搭建返鄉創業平臺。加強媒體宣傳,打造索伊電器王瓊峰、海洋羽毛余金海等一批返鄉創業典型。同時,深化資源整合,園區已建成金橋創業園、中科智能創業園兩家創業園,入駐企業31家;六安現代科技產業園、聯東U谷六安智造產業園正在建設中,部分建成廠房已入駐企業10家。加大扶持力度,出臺產業引導基金管理辦法,設立東都創業投資有限公司,注冊資本1億元;完成與深圳市創新投資集團合作設立的六安紅土基金備案登記,首期到位資本1億元,通過市場化運作方式,支持符合區內返鄉創業條件的企業發展。

  數據顯示,今年以來,該區主要經濟指標穩中有進。一季度,全區地區生產總值17.7億元,同比增長10.5%,超出年度目標任務1.5個百分點。1—4月,預計全區規模工業增加值同比增長12.5%,固定資產投資同比增長15.3%,其中,工業投資同比增長12%,技改投資同比增長38.9%;實現進出口總額4459萬美元。

  能夠取得這樣的成績,民營經濟功不可沒。據統計,1—4月份,該區規模以上民營企業實現工業總產值43.3億元,同比增長8.2%,占規模以上工業總產值的70.5%;預計全區民間投資16億元,占固定資產投資總額達90%,民營企業實現進出口3888萬美元,占進出口總額達87.2%。

  目前,該區初步形成了以117家規模以上工業企業為基本盤,以48家億元以上企業為支撐、18家3億元以上企業為骨干、3家15億元以上企業為龍頭的工業經濟“雁陣排列”。園區民營經濟正以其鮮活的生命力和強勁的發展勢頭,在皖西大地“比翼高飛”,成為全市經濟發展的重要生力軍。江婷婷 皖西日報融媒體記者 儲勇

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編輯:湯曉雪 來源:本網原創 發布時間:2019年05月29日 17時28分44秒

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